古代骗术大揭秘:看尼姑是怎样骗倒了皇帝的
导语:一经讯问,才说出了真相:原来这个女人是个尼姑,偶然认识了开封的一个宫女,宫女跟她聊了不少宫中的事,还说她长得挺像柔福帝姬。尼姑灵光一闪,一个冒充帝姬公主行骗的计划就出现了。
考察古代的骗术,让人大开眼界,有的叫人目瞪口呆,有的甚至骗到了皇帝头上。
小贩有一只火红的猫咪
南宋年间,都城临安有一对做小买卖的孙三夫妻。俩人还是爱猫人士,养了只猫。爱猫到什么程度呢?在买卖最忙人最多手忙脚乱的时候,孙三会突然说:“哎呀,到了该喂猫的时间了。 ”说完也不管人多,立刻放下生意,回家喂猫去了。
什么猫这么重要啊?孙三跟人解释:“我这猫,临安再没有了,金贵。 ”至于怎么金贵法,他也不说,惹得人人好奇,都说孙三有只特别的猫,重要到生意都不做。
有一天,孙三在门口和邻居聊天,突然猫从屋子里蹿出来了。大家一瞧,那猫全身火红的毛——别说临安没有,全国都没有第二只了。孙三的老婆追出来,把猫抱住,可还是没拦住孙三发了脾气,说她没看好猫,把老婆打了一顿。这回人们印象深刻了,一传十十传百,就传到了大内中。皇宫里就来人找孙三,商量把猫买走,孙三不肯卖,最后连哄带吓唬加出重金,这猫还是卖了。
进了皇宫没几天,这猫就掉色了——露出了原来的颜色。原来红色是染的,宫人立马派人去抓孙三,却发现人家早跑了。
豪侠栽在猪头上
明朝进士张祜,没做官,好喝酒,往往以侠士自居,性格也特别豪爽。别人老张大侠张大侠地叫他,他还认真了。张祜家有点钱,就被人惦记上了。有天晚上,突然门被敲响,外面站了一大汉,穿着十分英武,腰中带剑,一看就是江湖中人,手里还拎着个血淋淋的大包袱,开口就问:“是张大侠吗? ”
张祜就吃这一套,赶紧请他进来,摆酒。那人边喝边诉说原委:他有个仇人,找了十多年,今天总算找到了,一剑杀之,快意恩仇,包袱里就是仇人的脑袋。另外,他还有个恩人,就在三里之外,他想报答恩人,需要问张大侠借点钱,报恩完毕,将尽快还钱,以后为张大侠做牛做马,赴汤蹈火,在所不辞。一席话说得张祜热血贲张,立刻倾尽所有,交予壮士,壮士拱手而去——人头就暂时寄存在张家了。
三里地来回能走多久啊?再磨蹭,一晚上也回来了。张祜在家枯坐到天亮,也没等到壮士回来,这才想起,自己家有个人头,还说不清楚了,赶紧叫仆人把人头埋到后花园里去。结果包袱打开,张祜目瞪口呆,这哪是人头啊,分明是个猪头。
集资卷款,大孝子原是大骗子
南宋景定年间,有个沿街乞讨的老太太,被天上掉下来的好事砸中了。她正在街边要饭呢,突然俩小伙子咣当跪在她面前,纳头就拜,嘴里还连声喊妈。老太太就蒙了,哪儿来的俩儿子啊?
小伙子们解释,哥俩自幼和母亲走散,这几年连年拜佛,终于得到了母亲的线索。不管怎么说,我们认定你是妈了,你就是亲妈。不由分说,把老太太带到客栈里,租了上好的房子,买了上好的衣服,好吃好喝,嘘寒问暖,还买了个丫鬟供老太太使唤。老太太也晕了,不管自己生没生过这俩儿子,有人供养总是好的。
兄弟俩出手大方,在老太太身上花钱不手软,街坊邻里都夸他们是大孝子。隔壁呢,住着一位大款,姓皮,也和哥俩成了好朋友。
有一天,哥俩找到皮大款,说自己要出外做生意,托皮大款帮着照顾下娘亲,另外手头周转也不够,问能不能借点钱。皮大款本来不想借,可一想他们的娘在自己这儿,有啥可怕的?借吧,三百贯。半年之后,哥俩还真回来了,连本带利还了钱,皮大款乐开了花,这还有什么不信任的啊?
没多久,哥俩又要出门了,这回生意做得格外大。周边的邻居们踊跃提供本钱,皮大款还帮着做宣传,他们集资了整整两千多贯钱。然后……就没有然后了。
找不到哥俩,人们把老太太告了官,问题是,老太太也不知道自己这俩儿子的来历,丫鬟就更别提了。打开他们的箱子,大家全明白了,那些箱子里,全是大石头。
厨娘和家庭教师竟然是“伪娘”
在宋朝,厨娘是女孩子们最好的职业之一。有钱人家愿意出大价钱雇厨娘,就像现在家里有个英式管家一样体面。于是,有些男人也想混成厨娘了。
训练要从小就开始——学女人做派、学女人说话,扎耳朵眼儿、裹小脚、学化妆、学女工。等伪娘长成,就去找中介,冒充成厨娘介绍到富贵人家。宝庆年间,有个王千一就是这么混进了别人的后宅,他能伪到什么程度呢?人家的女眷都分辨不出来“她”是男的。
王千一可没满足于挣钱,“她”还利用和富人家眷共寝的机会,把人家女眷给奸淫了。第一次事发,后果还不算严重,只是遣还给父母。后来他又到另一家找工作。倒霉的是,那家主人是个色鬼,见王千一“颇有姿色”,欲行不轨。伪娘当然誓死不从,结果被发现是个男的,告到官衙。结局很惨,斩首弃市,父母和中介全被发配。
无独有偶,明朝成化年间,又出了类似的案件。山西榆次有个叫桑冲的,为了骗色,去大同府拜谷才为师。谷才教他描剪花样、刺绣荷包、缝帽纳鞋、烹调菜羹,还教他如何混进闺房、挑逗哄骗、自制蒙药。等他学得熟了,便将他脸上汗毛须髭剃干净,眉毛也修剪了,戴上假发,穿上妇人衣装,走在路上,活脱脱一个风韵少妇。
桑冲专门打听良家有姿色的女子,然后去人家投靠,说是能教做女工,然后和那些大姑娘小媳妇厮混得烂熟,先拿淫词艳话挑逗,又假装不小心做出亲昵动作,总之撩拨得人家情欲难忍,就得手了。若有家教严的,死活不从,这桑冲就给人家下迷药。
桑冲用了十年,游历大同、太原、真定、保定、顺天等40多个府县,奸淫女性182人,还收了7个徒弟。每睡一个女人,他都把姓名记下来。
桑冲失手与王千一类似。他混进了晋州聂村一个高员外家里,想接近人家的女儿。万没料到,高员外的女婿也住在高员外家,见新来了一个妇人,竟潜进房中,要强暴桑冲。轰动朝野的大案,就这么浮出水面了。
行骗的最高境界——骗皇帝
北宋靖康之难后,宋高宗偏安江南。有一天,突然有个女人求见,自称是被金兵抓走的柔福帝姬(北宋末年称公主为帝姬),从北方逃回来了。
当时皇帝家也是亲朋飘零,又分别了那么多年,宋高宗对柔福帝姬长什么样全无印象。便叫来几个汴梁宫中的老人来辨认。大家有说像的,有说不像的,谁都没把握。再问她宫中旧事,也能说出一些来。最后,疑点集中在她的脚上——她没裹脚。然而,这个女人也有自己的理由:在金国,被像牛羊一样驱赶着干重活,脚根本裹不了,再加上长途奔波回南方,脚又重新长大了。
宋高宗听了,心下惨然,便打消了疑虑,改授她福国公主,还让她嫁了人,光嫁妆就给了18000贯。
十几年后,宋徽宗的妃子韦氏回来了。韦氏告诉皇帝,柔福帝姬死在了北方。这么一来,这位早年归来的帝姬就是假的了。一经讯问,才说出了真相:原来这个女人是个尼姑,偶然认识了开封的一个宫女,宫女跟她聊了不少宫中的事,还说她长得挺像柔福帝姬。尼姑灵光一闪,一个冒充帝姬行骗的计划就出现了。
冒充的帝姬终于被揭穿、处死。前前后后,宋高宗一共赏给她将近18万贯钱。看来骗子不止骗老百姓,胆子大起来,什么达官贵人都不在话下。
考察古代的骗术,让人大开眼界,有的叫人目瞪口呆,有的甚至骗到了皇帝头上。
小贩有一只火红的猫咪
南宋年间,都城临安有一对做小买卖的孙三夫妻。俩人还是爱猫人士,养了只猫。爱猫到什么程度呢?在买卖最忙人最多手忙脚乱的时候,孙三会突然说:“哎呀,到了该喂猫的时间了。 ”说完也不管人多,立刻放下生意,回家喂猫去了。
什么猫这么重要啊?孙三跟人解释:“我这猫,临安再没有了,金贵。 ”至于怎么金贵法,他也不说,惹得人人好奇,都说孙三有只特别的猫,重要到生意都不做。
有一天,孙三在门口和邻居聊天,突然猫从屋子里蹿出来了。大家一瞧,那猫全身火红的毛——别说临安没有,全国都没有第二只了。孙三的老婆追出来,把猫抱住,可还是没拦住孙三发了脾气,说她没看好猫,把老婆打了一顿。这回人们印象深刻了,一传十十传百,就传到了大内中。皇宫里就来人找孙三,商量把猫买走,孙三不肯卖,最后连哄带吓唬加出重金,这猫还是卖了。
进了皇宫没几天,这猫就掉色了——露出了原来的颜色。原来红色是染的,宫人立马派人去抓孙三,却发现人家早跑了。
豪侠栽在猪头上
明朝进士张祜,没做官,好喝酒,往往以侠士自居,性格也特别豪爽。别人老张大侠张大侠地叫他,他还认真了。张祜家有点钱,就被人惦记上了。有天晚上,突然门被敲响,外面站了一大汉,穿着十分英武,腰中带剑,一看就是江湖中人,手里还拎着个血淋淋的大包袱,开口就问:“是张大侠吗? ”
张祜就吃这一套,赶紧请他进来,摆酒。那人边喝边诉说原委:他有个仇人,找了十多年,今天总算找到了,一剑杀之,快意恩仇,包袱里就是仇人的脑袋。另外,他还有个恩人,就在三里之外,他想报答恩人,需要问张大侠借点钱,报恩完毕,将尽快还钱,以后为张大侠做牛做马,赴汤蹈火,在所不辞。一席话说得张祜热血贲张,立刻倾尽所有,交予壮士,壮士拱手而去——人头就暂时寄存在张家了。
三里地来回能走多久啊?再磨蹭,一晚上也回来了。张祜在家枯坐到天亮,也没等到壮士回来,这才想起,自己家有个人头,还说不清楚了,赶紧叫仆人把人头埋到后花园里去。结果包袱打开,张祜目瞪口呆,这哪是人头啊,分明是个猪头。
集资卷款,大孝子原是大骗子
南宋景定年间,有个沿街乞讨的老太太,被天上掉下来的好事砸中了。她正在街边要饭呢,突然俩小伙子咣当跪在她面前,纳头就拜,嘴里还连声喊妈。老太太就蒙了,哪儿来的俩儿子啊?
小伙子们解释,哥俩自幼和母亲走散,这几年连年拜佛,终于得到了母亲的线索。不管怎么说,我们认定你是妈了,你就是亲妈。不由分说,把老太太带到客栈里,租了上好的房子,买了上好的衣服,好吃好喝,嘘寒问暖,还买了个丫鬟供老太太使唤。老太太也晕了,不管自己生没生过这俩儿子,有人供养总是好的。
兄弟俩出手大方,在老太太身上花钱不手软,街坊邻里都夸他们是大孝子。隔壁呢,住着一位大款,姓皮,也和哥俩成了好朋友。
有一天,哥俩找到皮大款,说自己要出外做生意,托皮大款帮着照顾下娘亲,另外手头周转也不够,问能不能借点钱。皮大款本来不想借,可一想他们的娘在自己这儿,有啥可怕的?借吧,三百贯。半年之后,哥俩还真回来了,连本带利还了钱,皮大款乐开了花,这还有什么不信任的啊?
没多久,哥俩又要出门了,这回生意做得格外大。周边的邻居们踊跃提供本钱,皮大款还帮着做宣传,他们集资了整整两千多贯钱。然后……就没有然后了。
找不到哥俩,人们把老太太告了官,问题是,老太太也不知道自己这俩儿子的来历,丫鬟就更别提了。打开他们的箱子,大家全明白了,那些箱子里,全是大石头。
厨娘和家庭教师竟然是“伪娘”
在宋朝,厨娘是女孩子们最好的职业之一。有钱人家愿意出大价钱雇厨娘,就像现在家里有个英式管家一样体面。于是,有些男人也想混成厨娘了。
训练要从小就开始——学女人做派、学女人说话,扎耳朵眼儿、裹小脚、学化妆、学女工。等伪娘长成,就去找中介,冒充成厨娘介绍到富贵人家。宝庆年间,有个王千一就是这么混进了别人的后宅,他能伪到什么程度呢?人家的女眷都分辨不出来“她”是男的。
王千一可没满足于挣钱,“她”还利用和富人家眷共寝的机会,把人家女眷给奸淫了。第一次事发,后果还不算严重,只是遣还给父母。后来他又到另一家找工作。倒霉的是,那家主人是个色鬼,见王千一“颇有姿色”,欲行不轨。伪娘当然誓死不从,结果被发现是个男的,告到官衙。结局很惨,斩首弃市,父母和中介全被发配。
无独有偶,明朝成化年间,又出了类似的案件。山西榆次有个叫桑冲的,为了骗色,去大同府拜谷才为师。谷才教他描剪花样、刺绣荷包、缝帽纳鞋、烹调菜羹,还教他如何混进闺房、挑逗哄骗、自制蒙药。等他学得熟了,便将他脸上汗毛须髭剃干净,眉毛也修剪了,戴上假发,穿上妇人衣装,走在路上,活脱脱一个风韵少妇。
桑冲专门打听良家有姿色的女子,然后去人家投靠,说是能教做女工,然后和那些大姑娘小媳妇厮混得烂熟,先拿淫词艳话挑逗,又假装不小心做出亲昵动作,总之撩拨得人家情欲难忍,就得手了。若有家教严的,死活不从,这桑冲就给人家下迷药。
桑冲用了十年,游历大同、太原、真定、保定、顺天等40多个府县,奸淫女性182人,还收了7个徒弟。每睡一个女人,他都把姓名记下来。
桑冲失手与王千一类似。他混进了晋州聂村一个高员外家里,想接近人家的女儿。万没料到,高员外的女婿也住在高员外家,见新来了一个妇人,竟潜进房中,要强暴桑冲。轰动朝野的大案,就这么浮出水面了。
行骗的最高境界——骗皇帝
北宋靖康之难后,宋高宗偏安江南。有一天,突然有个女人求见,自称是被金兵抓走的柔福帝姬(北宋末年称公主为帝姬),从北方逃回来了。
当时皇帝家也是亲朋飘零,又分别了那么多年,宋高宗对柔福帝姬长什么样全无印象。便叫来几个汴梁宫中的老人来辨认。大家有说像的,有说不像的,谁都没把握。再问她宫中旧事,也能说出一些来。最后,疑点集中在她的脚上——她没裹脚。然而,这个女人也有自己的理由:在金国,被像牛羊一样驱赶着干重活,脚根本裹不了,再加上长途奔波回南方,脚又重新长大了。
宋高宗听了,心下惨然,便打消了疑虑,改授她福国公主,还让她嫁了人,光嫁妆就给了18000贯。
十几年后,宋徽宗的妃子韦氏回来了。韦氏告诉皇帝,柔福帝姬死在了北方。这么一来,这位早年归来的帝姬就是假的了。一经讯问,才说出了真相:原来这个女人是个尼姑,偶然认识了开封的一个宫女,宫女跟她聊了不少宫中的事,还说她长得挺像柔福帝姬。尼姑灵光一闪,一个冒充帝姬行骗的计划就出现了。
冒充的帝姬终于被揭穿、处死。前前后后,宋高宗一共赏给她将近18万贯钱。看来骗子不止骗老百姓,胆子大起来,什么达官贵人都不在话下。
广州公布19台“申龙”扶梯具体地址 现已全部暂停使用
已全部暂停使用,全市1.13万台自动扶梯排查过半
广州市政府常务会议昨日研究部署了《关于加强电梯安全监管工作的事项》。现金网排名负责发布该议题的广州市质监局局长姚建明表示,在“7·26”湖北荆州扶梯事故发生后,目前全市1.13万台扶梯已有6250台完成排查,其中19台“申龙”扶梯已完成初步排查。市质监局在昨日发布会后,也向媒体公布了广州19台“申龙”扶梯的具体位置。
要求对自动扶梯盖板、连接板逐台自查
据介绍,广州市现有电梯保有量11.4万台,其中扶梯约1.13万台。每年以10%左右的速度快速增长,数量仅次于北京、上海和深圳,居全国各大城市第4位。广州市现有268家电梯维保企业,共有1.3万维保人员。
“‘7·26’湖北荆州扶梯事故发生后,市质监局迅速行动,立即部署,进行专项排查,全面检查。重点抽查地铁、商场等人流密集场所自动扶梯安全管理情况。”姚建明表示,此次事故中的“苏州申龙”扶梯在广州市共有19台。其中天河8台,主要分布在东圃黄村;花都5台,主要分布在花都新华百货有限公司;海珠2台,主要分布在广州民润连锁商业有限公司;白云(竹料镇竹料大街14号友谊购物广场二楼)、番禺(市莲路石楼店的华润万家超市)、越秀(海珠中路189号广州民润连锁商业有限公司)、黄埔(广深公路夏园大厦2700号2#的华润万家超市)各1台。这19台中,与事故同一型号的共6台。
市质监局已责令上述19台“苏州申龙”全部暂停使用,“目前已完成初步排查,未发现类似的盖板翻转隐患,质监局正要求其制造单位“苏州申龙”电梯公司对此进行进一步确认,确定无安全隐患后方可重新投入使用。
姚建明同时表示,广州已组织现金网排名全市维保单位、使用单位对自动扶梯盖板、连接板逐台自查,目前已完成6250台排查,预计在8月10日前完成全市1.13万台自动扶梯的排查。
没贴绿色使用标志可打96333投诉
“最近全市进行电梯大排查,市民如何知晓哪些扶梯是排查过的?”对于记者提出的这个问题,姚建明说,“每一个检查我们都是有记录、有提示的。如果市民想要知道,建议可以去到商场里,问问商场这个电梯有没有检查过。”市质监局特种设备安全监察处处长杨延晖补充表示,经过国家法定项目检查的电梯都有绿色的电梯使用标志,“如果你发现电梯里没有贴经过法定检验的标志,可以拨打电话96333或者12365投诉,我们的处罚是5000元人民币起罚。”
姚建明同时表示,2012年,广州市作为电梯监管改革首批试点城市,明确电梯使用权者首负责任,电梯使用者为电梯安全第一责任者,解决了电梯所有者、使用者、管理者之间的复杂让渡关系,“无确权,不使用,广州电梯确权率达100%”。这意味着,广州所有电梯都已明确具体责任者。
“将从今年10月1日开始实施的《广东省电梯使用安全条例》也有一个使用管理者的概念,现金网排名就像是买车一样,这个车挂在你的名下,如果发生事故,就由你承担责任。通过明确这个制度,没有确权的电梯不给使用。”杨延晖表示,电梯使用管理者共有13项责任,“概括起来,要负责电梯的日常监管,坏了以后要负责修;二是出现事故之后,首先组织救援,比如说就医、联系医生,赶快制止现场事故扩大;还有日常的巡查、维保、应急预案演练等等”。
■焦点问答
1.3万维保人员基本满足需求
记者:有市民担心目前维保人员素质参差不齐,特别是行业内通过降低服务质量换得市场份额的现状。请问在这些方面有没有更好的监管措施?维保人员数量是否可以满足电梯维保工作的需求?
姚建明:广州现在有维保人员大概是1.3万人,基本能够满足目前的需要。对电梯我们实行定期维修、保养制度,对维保企业实行许可制。维保企业的工作人员,要凭资质上岗,对维保企业我们会进行监督检查。在目前来说,268个维保企业都在履行自己的职责。刚才说到市民的担心,我们会定期进行考察检查,目前的监管还是可以放心的。当然现在维保人员因为待遇的问题,流动性还是比较大。接下来我们还会加大监管力度,加强对维保企业技术员的培训。
发现潜在危险可拨打96333
记者:一般情况维保人员主动做电梯监测,如果市民发现电梯有潜在危险,通过什么途径才能邀请技术人员过来做维保?
姚建明:现在维保公司都是跟电梯使用单位签合约,按照正常是每半个月要维保一次,市民如果发现现金网排名电梯有问题,就可以通过电话96333告诉我们监控中心。另外市民如果发现电梯有问题,也可以向使用单位进行投诉,每一个使用单位都有维保企业的联系电话;同时也可以向质监局投诉。
两种情况或可直接用维修基金
记者:产权不清晰的物业,因为业主产权不统一,在申请物业维修基金解决电梯问题时非常困难,经常会导致电梯长期搁置,哪些方面可以简化手续?如果真的遇到特别严重的问题,能不能跳过程序先将电梯维修好?
杨延晖:我们和房管部门制定了一个办法出来,广州市住房维修基金的管理办法里增加了两个条款,这就是跟房管部门沟通好,在碰到下列情况的时候可以当做紧急情况,比如说大风将楼顶掀了,或者化粪池淹了。关于电梯也有两种情况可以直接使用住房维修基金,一个是电梯发生明显的冲顶或者蹲底,也就是刹不住,明眼人一看就知道现金网排名电梯已经不能再使用了,这都不用经过技术鉴定。另外是质监部门认为电梯要进行检修了,这样的情况下你就可以凭着我们的指令去向房管部门申请,现在已经完成了征求意见,正式稿件还没有发出。
广州19台申龙牌自动扶梯地址一览表
序号 使用单位 归属区 设备存放地点
1 广州民润连锁商业有限公司 越秀区 海珠中路189号鸿福店
2 高成(广州)物业管理有限公司花花世界分公司 天河区 天河区东圃黄村东区2#
3 高成(广州)物业管理有限公司花花世界分公司 天河区 天河区东圃黄村西区1#
4 高成(广州)物业管理有限公司花花世界分公司 天河区 天河区东圃黄村东区1#
5 高成(广州)物业管理有限公司花花世界分公司 天河区 天河区东圃黄村中亭1#
6 高成(广州)物业管理有限公司花花世界分公司 天河区 天河区东圃黄村中亭3#
7 高成(广州)物业管理有限公司花花世界分公司 天河区 天河区东圃黄村中亭4#
8 高成(广州)物业管理有限公司花花世界分公司 天河区 天河区东圃黄村西区2#
9 高成(广州)物业管理有限公司花花世界分公司 天河区 天河区东圃黄村中亭2#
10 华润万家生活超市(广州)有限公司 黄埔区 黄埔区广深公路夏园大厦2700号2#
11 广州市峻一置业有限公司 花都区 广州市花都区公益路银燕大厦L2
12 广州市花都新华百货有限公司 花都区 花都区新华镇新华路42号
13 广州市花都新华百货有限公司 花都区 花都区新华镇新华路42号
14 广州市花都新华百货有限公司 花都区 花都区新华镇新华路42号
15 广州市花都新华百货有限公司 花都区 花都区新华镇新华路42号
16 广州民润连锁商业有限公司 海珠区 江南大道南416号1#
17 广州民润连锁商业有限公司 海珠区 江南大道南416号2#
18 华润万家生活超市(广州)有限公司 番禺区 番禺市莲路石楼店
19 广州市白云区竹料友谊商店 白云区 广州市白云区竹料镇竹料大街14号友谊购物广场二楼
广州市政府常务会议昨日研究部署了《关于加强电梯安全监管工作的事项》。现金网排名负责发布该议题的广州市质监局局长姚建明表示,在“7·26”湖北荆州扶梯事故发生后,目前全市1.13万台扶梯已有6250台完成排查,其中19台“申龙”扶梯已完成初步排查。市质监局在昨日发布会后,也向媒体公布了广州19台“申龙”扶梯的具体位置。
要求对自动扶梯盖板、连接板逐台自查
据介绍,广州市现有电梯保有量11.4万台,其中扶梯约1.13万台。每年以10%左右的速度快速增长,数量仅次于北京、上海和深圳,居全国各大城市第4位。广州市现有268家电梯维保企业,共有1.3万维保人员。
“‘7·26’湖北荆州扶梯事故发生后,市质监局迅速行动,立即部署,进行专项排查,全面检查。重点抽查地铁、商场等人流密集场所自动扶梯安全管理情况。”姚建明表示,此次事故中的“苏州申龙”扶梯在广州市共有19台。其中天河8台,主要分布在东圃黄村;花都5台,主要分布在花都新华百货有限公司;海珠2台,主要分布在广州民润连锁商业有限公司;白云(竹料镇竹料大街14号友谊购物广场二楼)、番禺(市莲路石楼店的华润万家超市)、越秀(海珠中路189号广州民润连锁商业有限公司)、黄埔(广深公路夏园大厦2700号2#的华润万家超市)各1台。这19台中,与事故同一型号的共6台。
市质监局已责令上述19台“苏州申龙”全部暂停使用,“目前已完成初步排查,未发现类似的盖板翻转隐患,质监局正要求其制造单位“苏州申龙”电梯公司对此进行进一步确认,确定无安全隐患后方可重新投入使用。
姚建明同时表示,广州已组织现金网排名全市维保单位、使用单位对自动扶梯盖板、连接板逐台自查,目前已完成6250台排查,预计在8月10日前完成全市1.13万台自动扶梯的排查。
没贴绿色使用标志可打96333投诉
“最近全市进行电梯大排查,市民如何知晓哪些扶梯是排查过的?”对于记者提出的这个问题,姚建明说,“每一个检查我们都是有记录、有提示的。如果市民想要知道,建议可以去到商场里,问问商场这个电梯有没有检查过。”市质监局特种设备安全监察处处长杨延晖补充表示,经过国家法定项目检查的电梯都有绿色的电梯使用标志,“如果你发现电梯里没有贴经过法定检验的标志,可以拨打电话96333或者12365投诉,我们的处罚是5000元人民币起罚。”
姚建明同时表示,2012年,广州市作为电梯监管改革首批试点城市,明确电梯使用权者首负责任,电梯使用者为电梯安全第一责任者,解决了电梯所有者、使用者、管理者之间的复杂让渡关系,“无确权,不使用,广州电梯确权率达100%”。这意味着,广州所有电梯都已明确具体责任者。
“将从今年10月1日开始实施的《广东省电梯使用安全条例》也有一个使用管理者的概念,现金网排名就像是买车一样,这个车挂在你的名下,如果发生事故,就由你承担责任。通过明确这个制度,没有确权的电梯不给使用。”杨延晖表示,电梯使用管理者共有13项责任,“概括起来,要负责电梯的日常监管,坏了以后要负责修;二是出现事故之后,首先组织救援,比如说就医、联系医生,赶快制止现场事故扩大;还有日常的巡查、维保、应急预案演练等等”。
■焦点问答
1.3万维保人员基本满足需求
记者:有市民担心目前维保人员素质参差不齐,特别是行业内通过降低服务质量换得市场份额的现状。请问在这些方面有没有更好的监管措施?维保人员数量是否可以满足电梯维保工作的需求?
姚建明:广州现在有维保人员大概是1.3万人,基本能够满足目前的需要。对电梯我们实行定期维修、保养制度,对维保企业实行许可制。维保企业的工作人员,要凭资质上岗,对维保企业我们会进行监督检查。在目前来说,268个维保企业都在履行自己的职责。刚才说到市民的担心,我们会定期进行考察检查,目前的监管还是可以放心的。当然现在维保人员因为待遇的问题,流动性还是比较大。接下来我们还会加大监管力度,加强对维保企业技术员的培训。
发现潜在危险可拨打96333
记者:一般情况维保人员主动做电梯监测,如果市民发现电梯有潜在危险,通过什么途径才能邀请技术人员过来做维保?
姚建明:现在维保公司都是跟电梯使用单位签合约,按照正常是每半个月要维保一次,市民如果发现现金网排名电梯有问题,就可以通过电话96333告诉我们监控中心。另外市民如果发现电梯有问题,也可以向使用单位进行投诉,每一个使用单位都有维保企业的联系电话;同时也可以向质监局投诉。
两种情况或可直接用维修基金
记者:产权不清晰的物业,因为业主产权不统一,在申请物业维修基金解决电梯问题时非常困难,经常会导致电梯长期搁置,哪些方面可以简化手续?如果真的遇到特别严重的问题,能不能跳过程序先将电梯维修好?
杨延晖:我们和房管部门制定了一个办法出来,广州市住房维修基金的管理办法里增加了两个条款,这就是跟房管部门沟通好,在碰到下列情况的时候可以当做紧急情况,比如说大风将楼顶掀了,或者化粪池淹了。关于电梯也有两种情况可以直接使用住房维修基金,一个是电梯发生明显的冲顶或者蹲底,也就是刹不住,明眼人一看就知道现金网排名电梯已经不能再使用了,这都不用经过技术鉴定。另外是质监部门认为电梯要进行检修了,这样的情况下你就可以凭着我们的指令去向房管部门申请,现在已经完成了征求意见,正式稿件还没有发出。
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民主党邮件爆美选举乱象 金钱多寡决定与总统距离
【环球时报综合报道】当地时间26日,在费城举行的美国民主党全国代表大会上,现金网排名希拉里将被正式提名为该党总统候选人。第一夫人米歇尔、党内竞争对手桑德斯等重量级人物25日为希拉里站台,极力展示团结,却无法将民主党拉出新邮件门丑闻的阴霾。维基解密曝光的民主党全国委员会的邮件显示,该党内定希拉里为候选人并为此预谋打击桑德斯,操控媒体将黑特朗普的话题推上热门位置,与希拉里竞选团队勾结用竞选筹款洗钱分裂喧闹的共和党大会已向外界展示了美国选举政治的糟糕,民主党却在大会首日就告诉大家什么叫更糟。让人错愕的是,美国民主党将这起丑闻的锅甩给了俄罗斯:是俄间谍侵入电脑,希望借此将他们心仪的特朗普送入白宫。我不想说脏话。俄外长拉夫罗夫开玩笑地回应这一指责。美国《纽约时报》26日说,数千封邮件还勾勒出美国的金钱政治世界。维基解密称,将很快曝光更多内容。中国学者丁一凡对《环球时报》记者说,当人们得到更多有关美国民主或西式民主的细节时,就越发知道它的底细,其完美高端的神话也就被打破了。
维基解密:民主党邮件丑闻未完待续
拉兹丹杜格尔是美国民主党排名前列的大金主。去年10月,她给民主党全国委员会的工作人员发出一封措辞甜美但态度强硬的电邮,询问自己到底为奥巴马总统和民主党募了多少款,然后问全国代表大会召开时,她能否住到最高等级的酒店房间,并享受贵宾待遇。
在上周五被维基解密公布的1.9万多封民主党电邮中,这是被美媒最新关注的内容。像这样展示民主党官员和金主们交往的邮件有数千封。《纽约时报》26日称,遭泄露的邮件跨度从去年1月到今年5月,展现了一个金钱政治世界:任何一场政治大会,座次的远近取决于捐款人奉上的现金多少,金钱多寡决定你与总统的距离远近。在这期间,奥巴马是民主党最主要的募款者,但该党全国委员会也为希拉里未来的总统之路进行联合募款。该报说,邮件揭露的事实有可能破坏桑德斯与希拉里之间恢复关系的脆弱过程。
维基解密曝光的邮件已经令民主党全国委员会陷入丑闻本该保持中立的党组织却变成希拉里的左膀右臂。委员会官员们讨论如何宣传桑德斯竞选团队无能,现金网排名打算在他的竞选演讲上对其发难,甚至想拿他疑似无神论者的问题以及犹太人身份说事。在对此表示愤怒之后,在25日的民主党全国代表大会上,桑德斯顾全大局地表示,希拉里应成为下届美国总统,从而保证国家的民主发展。
桑德斯的支持者对此并不买账。《环球时报》记者25日在现场看到,桑德斯号召党内团结,一致把矛头对准共和党总统候选人特朗普的呼吁,引来大片嘘声。美国有线电视新闻网(CNN)报道说,在会场外,一名桑德斯的支持者嘴上贴着蓝色胶带,上面写着被民主党全国委员会禁声。英国路透社评论称,在桑德斯和希拉里各自支持者的对决中,民主党的深度分裂暴露无遗。
《芝加哥论坛报》编委会成员佩奇慨叹,原本人们以为共和党大会的分裂、喧闹和笑料百出的状况已经不能再糟糕,却没想到,民主党大会展示了更糟糕。除了偏袒希拉里,维基解密曝光的邮件还显示,为打击特朗普,民主党全国委员会官员要求在社交网站上把不利于特朗普的话题放在热门位置。一些美国网民发现,当想打开维基解密的这些信息时,脸谱推特、谷歌等社交网站和搜索引擎告知,链接不安全。脸谱25日承认曾屏蔽这些信息,但辩称不是故意的。作为女权主义领袖,希拉里甚至指使一些人故意恶毒攻击女权,然后她再批驳那些攻击。
民主党破坏了民主!美国观察家网站的标题似乎都带着怒气,文章批评这些做法遍及整个初选过程,时时刻刻侵蚀着民主。希拉里是合适人选吗?德国《新奥斯纳布吕克报》26日评论说,现在这个问题的答案争议正在扩大。希拉里代表金钱的力量,也代表着腐败,许多美国人深感失望。美国《野兽日报》说,如果说共和党全国大会是灾难,那么民主党全国大会一开幕就陷入更大灾难。两场大会抗议者发出一致信息:特朗普和希拉里不能当总统。因为他们都是被操控的政治体系的一部分。这个腐败体系让左右两派人士都愤怒。
国务院发展研究中心研究员丁一凡26日在接受《环球时报》记者采访时说,此次民主党现金网排名被曝光的丑闻其实只是西方政党选举的家常便饭。有美国学者很早就说,真正决定西方民主选举结果的并不是选民,而是背后拉着绳子的那些精英力量。美国两百多年的民主史并非如它所粉饰的那样完美高端。
维基解密对民主党的挑战尚未结束。美国inquisitr网站25日称,维基解密很快将公布更多邮件,这次的内容是关于希拉里以及其邮件门丑闻。维基解密网站创始人阿桑奇较早前在接受英国独立电视台采访时做出几乎令人难以置信的表态。他说,即将公布的邮件中包括充分的证据,足以让美国司法部起诉希拉里。
被当成替罪羊,俄外长:我不想说脏话
俄罗斯间谍入侵民主党全国委员会的电脑,窃取大量邮件,然后将这些信息曝光,希望借此帮助他们心仪的总统候选人入主白宫。美国《洛杉矶时报》26日报道称,这些似乎是从冷战谍战片里直接复制而来的桥段不是电影情节,而是美国联邦调查局(FBI)透露的案情进展。FBI 25日表示,正在对此事进行调查。
上周日,在谈到邮件丑闻时,希拉里竞选团队经理罗比穆克称,专家告诉他们,俄罗斯派人闯入民主党全国委员会,窃取那些邮件并泄露出去,试图以此帮助特朗普。《纽约时报》26日援引民主党官员希夫的话说,考虑到特朗普非常仰慕普京以及贬低北约,俄罗斯人有动机和手段入侵民主党全国委员会,并在大会开始前进行曝光。外国势力一直试图影响美国大选,更不用说强大的敌人俄罗斯了。
路透社认为,如果普京是幕后操纵者,他的目的与其说是支持特朗普,不如说是让美国的政治体制失信于世界。美国卡内基国际和平研究院俄罗斯问题专家安德鲁维斯说,说普京支持特朗普进而入侵民主党全国委员会电脑,这想法有些简单。俄罗斯的目的是暴露美国是个民众不满、排外、高级别官员腐败撕裂的国家。这与俄罗斯对美国的描述一样:白宫总是批评别人,自己家却乱糟糟。
俄罗斯成了美国民主党邮件门的替罪羊。瑞士《一瞥报》26日这样评论。英国《金融时报》说,俄罗斯情报机构向来把收集华盛顿的政治丑事当作自己的使命之一,但是有关克里姆林宫正在利用其能力试图操纵美国总统大选的指控,标志着莫斯科与西方之间的对峙进入一个新阶段。现金网排行特朗普25日发推特嘲讽说:城里的新笑话是,俄罗斯泄露了灾难性的DNC(民主党全国委员会)电邮那些电邮从来就不该写(愚蠢),原因是普京喜欢我。
26日,在与同在老挝参加东亚峰会的美国国务卿克里会晤开始前,俄罗斯外长拉夫罗夫被一名美国记者问如何评论俄罗斯似乎与美国民主党邮件门有关的指责。我不想说脏话。拉夫罗夫开玩笑地说。更正式的回应来自俄总统新闻秘书佩斯科夫。他当天表示:我们像从前一样看到,试图在美国竞选活动中狂躁地利用俄罗斯主题。这些荒谬的消息立刻遭到美著名总统候选人否认。我想,美国此举对两国关系十分不利。我们认为,这样的不利时期需要过去。 俄罗斯驻美国大使馆也批评这是近乎孩子式的毫无根据的指责。
英国《卫报》评论说,什么事情都往普京身上扯:英国脱欧、希腊债务危机等等。西方将他塑造为秘密控制全球事件的大师。这是典型的政治代替逻辑。就连美媒也认为,目前的证据肤浅和矛盾,需要几个月或者几年才能弄清楚黑客的动机以及幕后指挥者。阿桑奇25日在接受美国全国广播公司采访时也表示,完全没有任何俄罗斯黑客攻击的证据。这只是希拉里团队试图混淆视听的举动。他强调:真实的是电子邮件的内容,以及它们展示的串通勾结。
只站队,不站对
《环球时报》记者亲历了美国共和党全国代表大会,25日在民主党全国代表大会上看到,除了类似的场内装饰、演讲程序以及不受规矩约束的自由气氛,相同的还有场内都充满相互攻击共和党集中力量攻击希拉里,民主党则把矛头对准特朗普。当天,在邮件门丑闻的气氛中,只要出场演讲的人说出支持希拉里成为我们的总统,场下嘘声就不断。只有对特朗普开骂时才稍稍安静下来。
分裂的美国大选,德国新闻电视台26日评论说,美国大选本该是呼唤美国梦的时候,今年却成了美国社会分裂的缩影。两党很快将进入决战时刻,美国也将出现更大鸿沟。
中国人民大学国际关系学院副院长金灿荣26日在接受《环球时报》采访时说,现金网排名现在美国民主的质量在下降,表现在只讲站队,不讲站对。中国国际问题研究院研究员杨希雨认为,今年美国的选举乱象对其民主政治甚至民主社会都会有深远影响。金钱选举、虚伪竞争等是美国政治百病丛生的一个侧面,反映出美国选举制度的结构性弊端。类似事情增多,未来美国民主政治会如何演化,可能才是其真正深远影响。
维基解密:民主党邮件丑闻未完待续
拉兹丹杜格尔是美国民主党排名前列的大金主。去年10月,她给民主党全国委员会的工作人员发出一封措辞甜美但态度强硬的电邮,询问自己到底为奥巴马总统和民主党募了多少款,然后问全国代表大会召开时,她能否住到最高等级的酒店房间,并享受贵宾待遇。
在上周五被维基解密公布的1.9万多封民主党电邮中,这是被美媒最新关注的内容。像这样展示民主党官员和金主们交往的邮件有数千封。《纽约时报》26日称,遭泄露的邮件跨度从去年1月到今年5月,展现了一个金钱政治世界:任何一场政治大会,座次的远近取决于捐款人奉上的现金多少,金钱多寡决定你与总统的距离远近。在这期间,奥巴马是民主党最主要的募款者,但该党全国委员会也为希拉里未来的总统之路进行联合募款。该报说,邮件揭露的事实有可能破坏桑德斯与希拉里之间恢复关系的脆弱过程。
维基解密曝光的邮件已经令民主党全国委员会陷入丑闻本该保持中立的党组织却变成希拉里的左膀右臂。委员会官员们讨论如何宣传桑德斯竞选团队无能,现金网排名打算在他的竞选演讲上对其发难,甚至想拿他疑似无神论者的问题以及犹太人身份说事。在对此表示愤怒之后,在25日的民主党全国代表大会上,桑德斯顾全大局地表示,希拉里应成为下届美国总统,从而保证国家的民主发展。
桑德斯的支持者对此并不买账。《环球时报》记者25日在现场看到,桑德斯号召党内团结,一致把矛头对准共和党总统候选人特朗普的呼吁,引来大片嘘声。美国有线电视新闻网(CNN)报道说,在会场外,一名桑德斯的支持者嘴上贴着蓝色胶带,上面写着被民主党全国委员会禁声。英国路透社评论称,在桑德斯和希拉里各自支持者的对决中,民主党的深度分裂暴露无遗。
《芝加哥论坛报》编委会成员佩奇慨叹,原本人们以为共和党大会的分裂、喧闹和笑料百出的状况已经不能再糟糕,却没想到,民主党大会展示了更糟糕。除了偏袒希拉里,维基解密曝光的邮件还显示,为打击特朗普,民主党全国委员会官员要求在社交网站上把不利于特朗普的话题放在热门位置。一些美国网民发现,当想打开维基解密的这些信息时,脸谱推特、谷歌等社交网站和搜索引擎告知,链接不安全。脸谱25日承认曾屏蔽这些信息,但辩称不是故意的。作为女权主义领袖,希拉里甚至指使一些人故意恶毒攻击女权,然后她再批驳那些攻击。
民主党破坏了民主!美国观察家网站的标题似乎都带着怒气,文章批评这些做法遍及整个初选过程,时时刻刻侵蚀着民主。希拉里是合适人选吗?德国《新奥斯纳布吕克报》26日评论说,现在这个问题的答案争议正在扩大。希拉里代表金钱的力量,也代表着腐败,许多美国人深感失望。美国《野兽日报》说,如果说共和党全国大会是灾难,那么民主党全国大会一开幕就陷入更大灾难。两场大会抗议者发出一致信息:特朗普和希拉里不能当总统。因为他们都是被操控的政治体系的一部分。这个腐败体系让左右两派人士都愤怒。
国务院发展研究中心研究员丁一凡26日在接受《环球时报》记者采访时说,此次民主党现金网排名被曝光的丑闻其实只是西方政党选举的家常便饭。有美国学者很早就说,真正决定西方民主选举结果的并不是选民,而是背后拉着绳子的那些精英力量。美国两百多年的民主史并非如它所粉饰的那样完美高端。
维基解密对民主党的挑战尚未结束。美国inquisitr网站25日称,维基解密很快将公布更多邮件,这次的内容是关于希拉里以及其邮件门丑闻。维基解密网站创始人阿桑奇较早前在接受英国独立电视台采访时做出几乎令人难以置信的表态。他说,即将公布的邮件中包括充分的证据,足以让美国司法部起诉希拉里。
被当成替罪羊,俄外长:我不想说脏话
俄罗斯间谍入侵民主党全国委员会的电脑,窃取大量邮件,然后将这些信息曝光,希望借此帮助他们心仪的总统候选人入主白宫。美国《洛杉矶时报》26日报道称,这些似乎是从冷战谍战片里直接复制而来的桥段不是电影情节,而是美国联邦调查局(FBI)透露的案情进展。FBI 25日表示,正在对此事进行调查。
上周日,在谈到邮件丑闻时,希拉里竞选团队经理罗比穆克称,专家告诉他们,俄罗斯派人闯入民主党全国委员会,窃取那些邮件并泄露出去,试图以此帮助特朗普。《纽约时报》26日援引民主党官员希夫的话说,考虑到特朗普非常仰慕普京以及贬低北约,俄罗斯人有动机和手段入侵民主党全国委员会,并在大会开始前进行曝光。外国势力一直试图影响美国大选,更不用说强大的敌人俄罗斯了。
路透社认为,如果普京是幕后操纵者,他的目的与其说是支持特朗普,不如说是让美国的政治体制失信于世界。美国卡内基国际和平研究院俄罗斯问题专家安德鲁维斯说,说普京支持特朗普进而入侵民主党全国委员会电脑,这想法有些简单。俄罗斯的目的是暴露美国是个民众不满、排外、高级别官员腐败撕裂的国家。这与俄罗斯对美国的描述一样:白宫总是批评别人,自己家却乱糟糟。
俄罗斯成了美国民主党邮件门的替罪羊。瑞士《一瞥报》26日这样评论。英国《金融时报》说,俄罗斯情报机构向来把收集华盛顿的政治丑事当作自己的使命之一,但是有关克里姆林宫正在利用其能力试图操纵美国总统大选的指控,标志着莫斯科与西方之间的对峙进入一个新阶段。现金网排行特朗普25日发推特嘲讽说:城里的新笑话是,俄罗斯泄露了灾难性的DNC(民主党全国委员会)电邮那些电邮从来就不该写(愚蠢),原因是普京喜欢我。
26日,在与同在老挝参加东亚峰会的美国国务卿克里会晤开始前,俄罗斯外长拉夫罗夫被一名美国记者问如何评论俄罗斯似乎与美国民主党邮件门有关的指责。我不想说脏话。拉夫罗夫开玩笑地说。更正式的回应来自俄总统新闻秘书佩斯科夫。他当天表示:我们像从前一样看到,试图在美国竞选活动中狂躁地利用俄罗斯主题。这些荒谬的消息立刻遭到美著名总统候选人否认。我想,美国此举对两国关系十分不利。我们认为,这样的不利时期需要过去。 俄罗斯驻美国大使馆也批评这是近乎孩子式的毫无根据的指责。
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河北:重点培育五条城市发展带 严控开发区和城市新区设立
近日,省委省政府印发《关于进一步加强城市规划建设管理工作的实施意见》。意见提出,重点培育京石邯、京唐秦、沿海、石衡沧、京衡等五条城市发展带;严控各类开发区和城市新区设立,凡不符合城镇体系规划、城市总体规划和土地利用总体规划进行建设的,一律按违法处理;各市用五年左右时间,县(市)用三年左右时间,全面清查处理城市建成区违法建设,坚决遏制新增违法建设。
《关于进一步加强城市规划建设管理工作的实施意见》全文如下:
为贯彻落实《中共中央、国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》,引导和促进我省城市健康发展,现提出如下实施意见。
一、总体要求
(一)指导思想。全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会及中央城镇化工作会议、中央城市工作会议精神,认真落实习近平总书记系列重要讲话精神,贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,以建设京津冀世界级城市群为引领,遵循城市发展规律,转变城市发展方式,优化城市空间布局,完善城市治理体系,改善城市生态环境,创新城市管理体制,不断提升城市环境质量、人民生活质量和城市竞争力,努力打造富有活力、和谐宜居、各具特色的现代化城市,走出一条具有中国特色、河北特点的城市发展道路。
(二)发展目标。到2020年,足球现金网常住人口城镇化率达到60%,户籍人口城镇化率达到45%,京津冀城市群合理的层级结构基本形成,新型城镇化与城乡统筹体制机制基本建立;城市生产总值占比达到50%,服务业主导作用明显增强,城市的经济势能和带动效应进一步提升;区域中心城市、节点城市、县城和小城镇协调发展的新型城镇化格局基本形成,定位准确、布局合理、功能完善、集约高效的现代城镇体系基本建立;市政基础设施水平明显提升,公共服务设施与京津的差距明显缩小,基本公共服务覆盖全部常住人口;居住条件持续改善,空气质量明显好转,绿色生态空间不断扩大,地域、历史、特色文化进一步彰显;智能化综合管理水平逐步提高,现代城市治理体系初步形成,城市文明程度全面提升。
二、优化空间布局
(一)构筑省域空间新格局。着眼于京津冀协同发展,统筹环首都地区规划、户籍、房地产开发管控和绿化建设,积极承接北京非首都功能,优化省域城镇层级结构,与京津共同构建世界级城市群。现金网排名集中力量将省会打造成为京津冀世界级城市群“第三极”,着力提升石家庄、唐山对冀中南和冀东两翼的辐射带动作用。着力打造环京津核心功能区、沿海率先发展区、冀中南功能拓展区和冀西北生态涵养区。重点培育京石邯、京唐秦、沿海、石衡沧、京衡等五条城市发展带。推动城市扩容提质,强化节点城市的支撑作用。提高县城建设质量,支持一批条件好、潜力大、区位优、实力强的县级市和县城建设成为新兴节点城市,支持其他县城建设成为高标准的小城市。支持环京津区域、沿主要交通轴线具备条件的中小城市建成“微中心”。
(二)优化城市空间结构。划定水体保护线、绿地系统线、基础设施建设控制线、历史文化保护线、永久基本农田和生态功能红线,合理确定城市开发边界,推动内涵提升式发展。按照严控增量、盘活存量、优化结构的思路,优化城市用地结构,保障生态用地,合理安排建设用地,推进低效用地再开发,建设生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的城市。坚持产城融合发展,加快“退二进三”步伐,提升综合服务功能,实现产业发展、城市建设和人口集聚相互促进。推动住宅、商业、办公、文化等不同功能区相互交织,逐步实现职住平衡。合理控制开发强度,规划建设通风走廊。促进大城市组团式发展,统筹中心城区和周边县城建设,构筑都市区发展格局。
三、提升城市规划水平
(一)依法科学制定城市规划。加强规划编制和审批管理,严格执行法定原则和程序。创新规划理念,改进规划方法,把以人为本、尊重自然、传承历史、绿色低碳等理念融入规划全过程,增强规划的前瞻性、严肃性和连续性,实现一张蓝图干到底。开展空间发展战略研究、气候可行性论证和规划环境影响评价,充分利用地震活断层探测及危险性评价成果,结合资源禀赋、环境承载能力和区位优势,围绕实现“两个一百年”奋斗目标,从区域、城乡协调的高度对城市定位、发展规模、空间布局等作出预测性、前瞻性安排,作为总体规划编制的依据。各市(含定州、辛集市,下同)全面启动新一版城市总体规划修编,不适应空间发展战略要求的县(市)要及时按程序调整城乡总体规划,各县(市)全面编制县域镇村体系规划。控制性详细规划要突出强制性,合理确定各类用地管控指标,并覆盖全部规划建设用地范围。积极推进“多规合一”,统筹各类空间资源的开发利用,建立统一协调的空间规划编制实施机制。在有条件的城市探索城市规划管理和国土资源管理部门合一。
(二)严格依法执行规划。经依法批准的城乡规划必须严格执行。及时查处违反规划的行为,严肃追究涉及的决策人和主管部门责任。城市政府应当定期向同级人大常委会报告规划实施情况。总体规划的修改,须经原审批机关同意,并报同级人大常委会审议通过。修改控制性详细规划涉及总体规划强制性内容的,应先依法修改总体规划,不得以修改控制性详细规划变相修改总体规划。控制性详细规划编制、实施和违规建设的处理结果要向社会公开。未编制控制性详细规划的区域不得建设。
制定城市规划管理技术规定,依据控制性详细规划和城市设计,对开发建设用地容积率、绿地率、设施配置等提出控制要求,为按楼面地价出让土地创造条件。建立健全规划委员会制度和专家委员会制度,将公众参与、专家论证、风险评估等作为重大决策的法定程序。健全城乡规划督察员制度,逐步实现层级督察全覆盖。利用信息技术对县城以上城市的规划实施进行动态监测。严控各类开发区和城市新区设立,凡不符合城镇体系规划、城市总体规划和土地利用总体规划进行建设的,一律按违法处理。各市用五年左右时间,县(市)用三年左右时间,全面清查处理城市建成区违法建设,坚决遏制新增违法建设。
四、塑造城市特色风貌
(一)提升城市设计水平。全面开展城市设计,明确特色风貌和形象定位,从平面和立体空间上统筹建筑、街道和开放空间的布局,体现城市地域特征、民族特色和时代风貌,保护并延续自然山水格局,营造城市风景。支持高校开设城市设计相关专业,加强城市设计人才培养。与城市总体规划同步开展总体城市设计;与控制性详细规划同步开展片区城市设计;对重点地段、重要节点开展地块城市设计;根据需要开展专项城市设计。制定符合当地特点的建筑风貌设计导则,把现金网排行特色风貌要求纳入规划条件,作为方案审查和建设工程规划核实的重要内容。
(二)保护历史文化遗产。加强历史文化名城名镇名村、传统村落、历史文化街区、文物保护单位、历史建筑、古树名木的保护和管理,健全历史文化保护体系,促进特色产业和旅游业发展。强化不同时期特色建筑的保护和利用,对具有重要科学、文化、历史价值的传统建筑登记造册、归档管理,能够列入历史建筑名录的依法挂牌保护。用五年左右时间,完成所有城市历史文化街区划定和历史建筑确定工作。加强非物质文化遗产研究和展示场所建设。推进省级历史文化名城申报国家级历史文化名城,省级历史文化街区申报中国历史文化街区。实施古树名木和风景名胜资源保护工程,健全保护机制,落实保护责任。实施城市修补,推进城市有机更新,恢复老城区功能和活力。
(三)提高建筑设计水平。按照“适用、经济、绿色、美观”的方针,因地制宜开展建筑设计。加强城市规划和城市设计对建筑形态、风貌的管控,创造特色景观,塑造个性彰显、形体美观、体现民族传统和地方特色的建筑形象。规范建筑设计方案决策机制,发挥规划主管部门审查作用,实施重要建筑方案专家审查制度。强化公共建筑和超限高层建筑设计管理,建立大型公共建筑工程后评估制度。培育和规范建筑设计市场,依法严格实施市场准入和清出,营造繁荣开放、竞争有序的市场氛围,鼓励国内外建筑设计企业充分竞争,使优秀作品脱颖而出。创新设计理念、发挥设计大师示范引领作用,推动设计人才成长进步,培养一批既有国际视野又有民族自信并熟悉燕赵地域文化的建筑师。倡导开展建筑评论,促进建筑设计理念的交融和升华。
《关于进一步加强城市规划建设管理工作的实施意见》全文如下:
为贯彻落实《中共中央、国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》,引导和促进我省城市健康发展,现提出如下实施意见。
一、总体要求
(一)指导思想。全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会及中央城镇化工作会议、中央城市工作会议精神,认真落实习近平总书记系列重要讲话精神,贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,以建设京津冀世界级城市群为引领,遵循城市发展规律,转变城市发展方式,优化城市空间布局,完善城市治理体系,改善城市生态环境,创新城市管理体制,不断提升城市环境质量、人民生活质量和城市竞争力,努力打造富有活力、和谐宜居、各具特色的现代化城市,走出一条具有中国特色、河北特点的城市发展道路。
(二)发展目标。到2020年,足球现金网常住人口城镇化率达到60%,户籍人口城镇化率达到45%,京津冀城市群合理的层级结构基本形成,新型城镇化与城乡统筹体制机制基本建立;城市生产总值占比达到50%,服务业主导作用明显增强,城市的经济势能和带动效应进一步提升;区域中心城市、节点城市、县城和小城镇协调发展的新型城镇化格局基本形成,定位准确、布局合理、功能完善、集约高效的现代城镇体系基本建立;市政基础设施水平明显提升,公共服务设施与京津的差距明显缩小,基本公共服务覆盖全部常住人口;居住条件持续改善,空气质量明显好转,绿色生态空间不断扩大,地域、历史、特色文化进一步彰显;智能化综合管理水平逐步提高,现代城市治理体系初步形成,城市文明程度全面提升。
二、优化空间布局
(一)构筑省域空间新格局。着眼于京津冀协同发展,统筹环首都地区规划、户籍、房地产开发管控和绿化建设,积极承接北京非首都功能,优化省域城镇层级结构,与京津共同构建世界级城市群。现金网排名集中力量将省会打造成为京津冀世界级城市群“第三极”,着力提升石家庄、唐山对冀中南和冀东两翼的辐射带动作用。着力打造环京津核心功能区、沿海率先发展区、冀中南功能拓展区和冀西北生态涵养区。重点培育京石邯、京唐秦、沿海、石衡沧、京衡等五条城市发展带。推动城市扩容提质,强化节点城市的支撑作用。提高县城建设质量,支持一批条件好、潜力大、区位优、实力强的县级市和县城建设成为新兴节点城市,支持其他县城建设成为高标准的小城市。支持环京津区域、沿主要交通轴线具备条件的中小城市建成“微中心”。
(二)优化城市空间结构。划定水体保护线、绿地系统线、基础设施建设控制线、历史文化保护线、永久基本农田和生态功能红线,合理确定城市开发边界,推动内涵提升式发展。按照严控增量、盘活存量、优化结构的思路,优化城市用地结构,保障生态用地,合理安排建设用地,推进低效用地再开发,建设生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的城市。坚持产城融合发展,加快“退二进三”步伐,提升综合服务功能,实现产业发展、城市建设和人口集聚相互促进。推动住宅、商业、办公、文化等不同功能区相互交织,逐步实现职住平衡。合理控制开发强度,规划建设通风走廊。促进大城市组团式发展,统筹中心城区和周边县城建设,构筑都市区发展格局。
三、提升城市规划水平
(一)依法科学制定城市规划。加强规划编制和审批管理,严格执行法定原则和程序。创新规划理念,改进规划方法,把以人为本、尊重自然、传承历史、绿色低碳等理念融入规划全过程,增强规划的前瞻性、严肃性和连续性,实现一张蓝图干到底。开展空间发展战略研究、气候可行性论证和规划环境影响评价,充分利用地震活断层探测及危险性评价成果,结合资源禀赋、环境承载能力和区位优势,围绕实现“两个一百年”奋斗目标,从区域、城乡协调的高度对城市定位、发展规模、空间布局等作出预测性、前瞻性安排,作为总体规划编制的依据。各市(含定州、辛集市,下同)全面启动新一版城市总体规划修编,不适应空间发展战略要求的县(市)要及时按程序调整城乡总体规划,各县(市)全面编制县域镇村体系规划。控制性详细规划要突出强制性,合理确定各类用地管控指标,并覆盖全部规划建设用地范围。积极推进“多规合一”,统筹各类空间资源的开发利用,建立统一协调的空间规划编制实施机制。在有条件的城市探索城市规划管理和国土资源管理部门合一。
(二)严格依法执行规划。经依法批准的城乡规划必须严格执行。及时查处违反规划的行为,严肃追究涉及的决策人和主管部门责任。城市政府应当定期向同级人大常委会报告规划实施情况。总体规划的修改,须经原审批机关同意,并报同级人大常委会审议通过。修改控制性详细规划涉及总体规划强制性内容的,应先依法修改总体规划,不得以修改控制性详细规划变相修改总体规划。控制性详细规划编制、实施和违规建设的处理结果要向社会公开。未编制控制性详细规划的区域不得建设。
制定城市规划管理技术规定,依据控制性详细规划和城市设计,对开发建设用地容积率、绿地率、设施配置等提出控制要求,为按楼面地价出让土地创造条件。建立健全规划委员会制度和专家委员会制度,将公众参与、专家论证、风险评估等作为重大决策的法定程序。健全城乡规划督察员制度,逐步实现层级督察全覆盖。利用信息技术对县城以上城市的规划实施进行动态监测。严控各类开发区和城市新区设立,凡不符合城镇体系规划、城市总体规划和土地利用总体规划进行建设的,一律按违法处理。各市用五年左右时间,县(市)用三年左右时间,全面清查处理城市建成区违法建设,坚决遏制新增违法建设。
四、塑造城市特色风貌
(一)提升城市设计水平。全面开展城市设计,明确特色风貌和形象定位,从平面和立体空间上统筹建筑、街道和开放空间的布局,体现城市地域特征、民族特色和时代风貌,保护并延续自然山水格局,营造城市风景。支持高校开设城市设计相关专业,加强城市设计人才培养。与城市总体规划同步开展总体城市设计;与控制性详细规划同步开展片区城市设计;对重点地段、重要节点开展地块城市设计;根据需要开展专项城市设计。制定符合当地特点的建筑风貌设计导则,把现金网排行特色风貌要求纳入规划条件,作为方案审查和建设工程规划核实的重要内容。
(二)保护历史文化遗产。加强历史文化名城名镇名村、传统村落、历史文化街区、文物保护单位、历史建筑、古树名木的保护和管理,健全历史文化保护体系,促进特色产业和旅游业发展。强化不同时期特色建筑的保护和利用,对具有重要科学、文化、历史价值的传统建筑登记造册、归档管理,能够列入历史建筑名录的依法挂牌保护。用五年左右时间,完成所有城市历史文化街区划定和历史建筑确定工作。加强非物质文化遗产研究和展示场所建设。推进省级历史文化名城申报国家级历史文化名城,省级历史文化街区申报中国历史文化街区。实施古树名木和风景名胜资源保护工程,健全保护机制,落实保护责任。实施城市修补,推进城市有机更新,恢复老城区功能和活力。
(三)提高建筑设计水平。按照“适用、经济、绿色、美观”的方针,因地制宜开展建筑设计。加强城市规划和城市设计对建筑形态、风貌的管控,创造特色景观,塑造个性彰显、形体美观、体现民族传统和地方特色的建筑形象。规范建筑设计方案决策机制,发挥规划主管部门审查作用,实施重要建筑方案专家审查制度。强化公共建筑和超限高层建筑设计管理,建立大型公共建筑工程后评估制度。培育和规范建筑设计市场,依法严格实施市场准入和清出,营造繁荣开放、竞争有序的市场氛围,鼓励国内外建筑设计企业充分竞争,使优秀作品脱颖而出。创新设计理念、发挥设计大师示范引领作用,推动设计人才成长进步,培养一批既有国际视野又有民族自信并熟悉燕赵地域文化的建筑师。倡导开展建筑评论,促进建筑设计理念的交融和升华。